政策“组合拳”引爆万亿赛道：汽车后市场迎来系统性变革

2026年6月23日，商务部联合多部门连发两项重磅政策——17条措施与40个试点城市名单，以“组合拳”形式加力推动全链条扩大汽车消费。业内人士指出，这标志着中国汽车后市场正式从“野蛮生长”迈入“规范化、体系化”发展的新阶段，一个万亿级的产业蓝海正在加速打开。

17条措施：聚焦六大领域，系统性破除行业壁垒

此次发布的《关于培育壮大汽车后市场消费若干措施的通知》（以下简称“17条措施”），围绕规范有序发展汽车改装、支持发展房车露营产业、培育传统经典车新业态、优化汽车维修和保险服务供给、积极发展汽车赛事运动、推动汽车租赁创新融合发展六大领域，提出17项具体举措。

商务部副部长盛秋平在国新办新闻发布会上用“破、立、扩、优”四个字概括了政策要点：

“破”——破除行业壁垒。针对房车上路难，支持各地优化房车上路通行管理；针对汽车改装“不能改、不会改”，明确实施分级分类管理，确定改装项目清单，加快制定改装零部件和技术标准。

“立”——构建支撑体系。支持高校、职业院校开设汽车运动相关专业；推进制定统一的传统经典车认定操作规范，完善全链条管理制度。

“扩”——扩展消费场景。支持各地发展拉力赛、越野赛、卡丁车赛等面向大众的体验式赛事活动，推动“小众爱好”变成“大众选择”。

“优”——优化服务供给。鼓励汽车租赁品牌化、连锁化、规模化发展，推广“异地还车”“以租代购”等多元化服务模式；创新探索“车电分离”保险模式。

值得关注的是，17条措施明确要求汽车生产企业不得限制消费者自主选择维保企业，并鼓励开放新能源汽车维修技术授权，提升社会化维修服务能力。这一规定将有效打破车企对维保市场的垄断，为独立售后企业释放巨大空间。

40城试点：因城施策，打造差异化“样板间”

同日公布的40个汽车流通消费改革试点城市名单，则是对17条措施的落地支撑。

各试点城市将结合自身产业特色和资源禀赋“因城施策”，围绕汽车改装、二手车流通、房车露营、汽车赛事、传统经典车等方向先行先试。

40个汽车流通消费改革试点城市名单

华北地区（7个）：
北京市，天津市，河北省石家庄市、保定市，山西省太原市、晋城市，内蒙古自治区呼和浩特市。

东北地区（5个）：
辽宁省沈阳市、大连市，吉林省长春市、吉林市，黑龙江省哈尔滨市。

华东地区（12个）：
上海市，江苏省南京市、苏州市、无锡市，浙江省杭州市、宁波市，安徽省合肥市、芜湖市，福建省福州市、厦门市，江西省南昌市，山东省济南市、青岛市、烟台市。

中南地区（9个）：
河南省郑州市、洛阳市，湖北省武汉市、襄阳市，湖南省长沙市、株洲市，广东省广州市、深圳市，广西壮族自治区南宁市，海南省海口市。

西南地区（4个）：
重庆市，四川省成都市，贵州省贵阳市，云南省昆明市。

西北地区（3个）：
陕西省西安市，甘肃省兰州市，宁夏回族自治区银川市。

商务部副部长盛秋平表示，将通过“揭榜挂帅”方式支持试点城市因地制宜改革创新，形成各具特色的试点成果，带动商旅文体健融合发展。

万亿级市场加速启航，产业链迎来系统性机遇

据国际专业机构报告，全球汽车后市场规模已突破1万亿美元，预计今年亚太地区将成为全球最大的区域市场。中国乘用车平均车龄7年以上的占比已突破50%，汽车后市场将迎来快速增长期。

政策层面的系统性松绑与规范化引导，意味着汽车改装、房车露营、汽车赛事、汽车租赁、传统经典车等新兴业态将迎来发展拐点，由此催生大量跨区域合作、供应链整合与项目对接需求。各试点城市的差异化定位也意味着不同区域将形成各具特色的产业集群——这正是企业资源对接、商务合作平台发力的最佳窗口期。

可以预见，2026年下半年起，围绕上述领域的招商引资、产业链协作、项目合作将进入密集期。对于企业而言，提前布局政策利好赛道、锁定试点城市资源、寻找优质合作伙伴，将是抢占这一万亿级蓝海的关键一步。