全国离境退税政策全面升级，购物退税更便捷

2026年7月1日起，由商务部联合多部门印发的《关于加力优化离境退税措施扩大入境消费的通知》（商消费发〔2026〕74号）正式实施，全国离境退税服务迎来系统性升级。本次新政聚焦境外旅客购物退税痛点，通过简化核验流程、延长办理时限、推行无纸化办理、拓宽服务覆盖场景等多项举措，进一步优化入境消费环境，激活国内消费市场活力。

相较于原有退税政策，2026版离境退税新政落地多项便民、利商新规则，全方位提升境外旅客购物退税体验，同时助力国内商圈、景区、口岸商贸业态升级，核心调整内容全部落地实施。

一、拓宽退税覆盖场景，重点场所实现全覆盖

新政明确提升全国退税商店覆盖率，鼓励各地符合资质的商户备案成为退税商店。各地将重点遴选境外旅客流量集中的核心商圈、文旅景区、专业市场、出入境口岸等重点区域，逐步实现重点消费场所退税服务全覆盖，让境外旅客在更多消费场景中享受退税福利，打通消费退税服务“最后一公里”。

二、推行小额抽检机制，大幅简化核验流程

本次政策最大的便民调整，便是优化实物验核规则。自7月1日起，税务、海关部门实行差异化核验标准：针对退税销售额1万元以下的小额退税申请，将采用随机抽检模式开展实物验核，无需逐单核验，大幅缩短退税办理时长；针对1万元及以上的大额退税申请，依旧保留逐单实物验核流程，兼顾便民高效与监管规范。 

三、统一延长退税时限，支持异地跨区办理

新政全面优化“即买即退”服务模式，打破地域办理壁垒，实现全国“即买即退”业务异地互认。同时，全国统一将离境退税办理期限延长至28天，大幅放宽时间限制，有效解决境外旅客行程灵活、购物与离境时间不匹配的问题，极大提升退税办理的灵活性与便利性。

四、全流程无纸化办理，告别纸质材料繁琐流程

7月1日起，全国正式推行离境退税无纸化办理服务。海关、退税代理机构可通过系统线上核验退税申请单、购物销售发票等核心凭证，无需旅客提交纸质单据，系统可自动调取核验相关信息，彻底解决纸质单据遗失、携带不便、流程繁琐等问题。同时，原有纸质办理渠道保留，充分适配不同旅客的办理习惯。

政策意义：优化消费环境，激活入境消费潜力

此次离境退税政策升级，是我国优化跨境消费服务、扩大入境消费、提升国际消费竞争力的重要举措。一方面，简化的退税流程、更广的覆盖范围、更长的办理时限，切实降低境外旅客的消费与退税成本，提升来华购物消费意愿；另一方面，利好国内线下实体商户、商圈、文旅消费场景，助力提振线下商贸活力，推动消费市场高质量发展。 

后续，各地将结合本地消费场景特点，细化落实退税商店备案、服务落地、流程优化等工作，持续完善离境退税服务体系，为境外旅客提供更优质、更高效的跨境消费退税服务。

来源：商务部、中国政府网（商消费发〔2026〕74号）