美国与巴拉圭签署民用核能合作协议，深化双边战略关系

2026年8月4日，美国与巴拉圭在华盛顿正式签署民用核能合作谅解备忘录，标志着两国战略合作关系进一步深化。

美国国务卿马尔科·鲁比奥与巴拉圭外交部长鲁本·拉米雷斯分别代表两国政府签署了这份被称为“123协议”的合作文件。巴拉圭副总统佩德罗·阿利亚纳正在华盛顿进行正式访问，出席了当天的签署仪式。

签署仪式在美国国务院举行。根据美国国务院公布的日程，鲁比奥国务卿当天上午9时会见了阿利亚纳副总统，9时30分正式参加战略民用核能合作谅解备忘录签署仪式。

协议核心内容

“123协议”依据美国1954年《原子能法》第123条授权签署。该条款允许美国向其他国家转让民用核技术，用于能源生产或科学研究目的。作为条件，受益国须遵守国际原子能机构的相关标准。同时，美国保留对核材料使用情况进行监督的权利，以确保其不会被用于军事目的。

自1954年以来，美国已与超过25个国家签署了此类协议。阿根廷、墨西哥和巴西等拉美国家此前已与美国签署了类似协议。近期，美国还与沙特阿拉伯达成了同类协议。

双方高度评价合作意义

鲁比奥在签署仪式上表示，美巴关系历来“非常密切、非常牢固”，但过去一年半以来两国关系实现了“令人难以置信的历史性增长”，此次协议的签署正是这一发展的有力证明。他强调：“我们所追求的不仅是一段持续发展的关系，更是一段能够成为永久性的关系”——不受政府更迭影响、能够经受未来任何政治变化考验的牢固基石。

拉米雷斯外长在仪式上强调了两国“战略联盟”的重要性，指出双方不仅在双边层面，更在全球范围内就安全、贸易和投资等领域开展合作。

阿利亚纳副总统则表示，两国合作不仅限于双边安全层面，更着眼于整个地区和全球范围。

双边关系持续升温

此次核能合作协议的签署是美巴两国关系持续升温的最新体现。自2023年巴拉圭保守派政府执政以来，与特朗普领导的共和党政府在各层面的合作不断加强。2025年12月，两国已签署了《部队地位协定》，为安全领域的广泛合作奠定了法律基础。

分析人士指出，此次民用核能合作协议的签署，不仅为巴拉圭带来了美国先进的核技术支持和科研发展机遇，也为美国拓展在拉美地区的战略影响力提供了新的支点