商务部推动17地建设国家服务贸易创新发展示范区 打造“十五五”服务贸易综合改革开放平台

国务院新闻办公室8月28日举行的新闻发布会上获悉，商务部将推动北京、天津、上海、重庆、大连、厦门、青岛、深圳、南京、杭州、合肥、武汉、广州、成都、西安、苏州等16个城市及海南省，率先开展国家服务贸易创新发展示范区建设，打造“十五五”时期服务贸易综合改革开放平台。这是当前形势下我国推动服务贸易开放创新、培育外贸发展新动能的重要举措。

商务部服务贸易和商贸服务业司司长孔德军在发布会上介绍，今年4月，商务部已印发《国家服务贸易创新发展示范区建设总体方案》。方案明确，示范区建设将紧扣“服务贸易创新发展高地”“经营主体竞争优势培育”“政策创新策源地”三大目标定位推进实施。

孔德军表示，在打造创新发展高地方面，将支持示范区结合区位特点和产业优势，因地制宜培育壮大服务贸易产业集群，扩大服务出口。目前，上海正着力提升全链条运输服务能级，打通飞机国际服务链条；广州发挥粤港澳大湾区核心引擎功能，创新发展金融、涉外法律服务；成都加快打造生物医药创新链和数字文创出口集群。

在培育经营主体方面，示范区将拓宽企业融资渠道，提升特色服务出口基地等平台载体的公共服务能力，培育一批具有国际竞争力的服务出口领军企业，并鼓励探索创新国际合作机制，助力企业开拓国际市场。

在政策创新方面，示范区将探索优化资金、人员、技术、数据等要素跨境流动的制度环境，稳步有序扩大服务市场开放，简化有关许可审批程序，完善风险防控机制，营造开放发展良好环境。

根据《总体方案》，示范区建设分两个阶段推进，到2035年将建设35个左右服务贸易规模居全国前列、高端要素集聚、创新能力突出、辐射作用显著的示范区，服务贸易创新发展制度体系更加健全，自由化便利化水平明显提升。

近日，商务部已发布首批国家级示范区创建名单，浙江省宁波市入选国家服务贸易创新发展示范区创建名单，杭州市滨江区入选国家数字贸易示范区创建名单。宁波市已制定工作方案，围绕8个方面30条重点任务，着力构建“3+5+X”服务贸易产业体系。

商务部表示，下一步将与相关部门和地方政府加强协同，强化指导支持，营造有利政策环境，及时总结推广经验做法，以示范先行带动“全面开花”，引领全国服务贸易高质量发展再上新台阶。