九部门部署"科技兴商"：18条举措打开企业对接新入口

新华社北京11月5日电 商务部等9部门联合印发的《关于加快推进科技兴商的意见》（商建函〔2026〕551号）于10月19日发布，是首份以"科技兴商"为主题的政策文件，提出18条具体举措，为企业间技术与资源对接划出新的政策通道。

配套数据同期出炉。商务部4日发布的统计显示，2026年1—9月我国服务进出口总额57687.7亿元，同比增长8.5%，其中出口22714亿元、增长14.8%，服务贸易逆差同比缩小1326.6亿元。

在10月19日国新办新闻发布会上，商务部部长助理袁晓明将文件特点概括为三个字："新"，即突出科技创新，适应消费新趋势新变化——商务部商务大数据显示，今年1—9月重点平台智能眼镜销售额增长1.1倍；"全"，即覆盖商贸全链条全业态，从供给端的生产制造到流通端的批发物流、电商，再到消费场景；"实"，即突出问题导向，针对商品供需适配问题提出发展柔性制造、推广按需生产。

产业侧进展同步披露。工业和信息化部科技司司长魏巍介绍，2025年我国人工智能核心产业规模超1.2万亿元，2026年上半年各类智能终端出货量超1亿台。

《意见》中与资源对接直接相关的条款密集出现。在技术转化上，文件提出"聚焦消费品领域培育一批技术转移转化机构"，为企业提供技术评估、场景适配服务；在数据要素上，提出"建立一批商贸领域高质量数据集和可信数据空间"；在产教融合上，明确"鼓励头部企业牵头组建商贸相关行业产教融合共同体"；在企业资质上，提出"支持智能仓储、数智供应链等领域商贸企业申报专精特新企业"；在新业态上，提出"培育商业智能体新业态"，并明确"推行包容审慎监管，在可控范围内允许新技术、新模式开展压力测试与沙盒试点"。

袁晓明表示，商贸领域绝大多数经营主体都是中小微企业和个体工商户，"根据第五次全国经济普查，仅批发零售、住宿餐饮领域个体经营户就将近5600万个"，《意见》从技术创新、成果应用、人才支撑、市场拓展、财政金融五个维度精准释放红利。资金支持上，文件表述为"统筹利用现有资金渠道"，同时要求"明确商业数据收集、使用、共享的边界和规范"。

同期，商务部流通发展司于11月3日在江苏江阴举办2026年下沉市场赋能对接活动，来自全国各地的200多个县、100多家品牌企业参与洽谈，一批品牌企业现场与县域达成对接合作意向。